1956年9月15日至27日，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京舉行。這是黨在全國執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會。毛澤東在開幕詞中開宗明義地指明大會的任務(wù)是:“總結(jié)從七次大會以來的經(jīng)驗，團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為了建設(shè)一個偉大的社會主義的中國而奮斗?！彼麧M懷信心地說:“已經(jīng)得到解放的中國人民的力量是無窮無盡的”，“一定能夠-步-步地把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義工業(yè)化的國家”。人們熱切感受到，中國歷史上一個新的全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)時期開始了。
      “十大關(guān)系”和一系列新方針的提出
      1956年這一年以基本完 成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造、社會主義制度在中國的建立而載入黨的史冊，同時又以開始探索中國自己的建設(shè)社會主義的道路而載人黨的史冊。
      如何在中國建設(shè)社會主義，是我們黨執(zhí)政后面臨的一個岸新課題。剛開始，我們學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗。但經(jīng)過實踐，我們黨很快察覺到蘇聯(lián)模式的局限，認(rèn)識到了蘇聯(lián)在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤。毛澤東經(jīng)過慎重思考，提出要以蘇聯(lián)經(jīng)驗教訓(xùn)為鑒戒，獨立探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路。黨的八大的召開，標(biāo)志著黨對中國社會主義建設(shè)道路的探索取得初步成果?！墩撌箨P(guān)系》的提出，則是這一探索的開始。
      為了準(zhǔn)備召開黨的八大和迎接大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1955年底至1956年春，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了大量周密而系統(tǒng)的調(diào)查研究。1956 年2月至4月間，毛澤東分別聽取國務(wù)院35個部委關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)工作的匯報，逐漸形成對中國社會主義建設(shè)具有指導(dǎo)意義的一系列看法。毛澤東明確提出:“最重要的是要獨立思考，把馬列主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合。民主革命時期，我們吃了大虧之后才成功地實現(xiàn)了這種結(jié)合，取得了新民工華義革命的勝利?，F(xiàn)在是社會主義革命和建設(shè)時期，我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國怎樣建設(shè)社會主義的道路?！痹?5日，他在中央政治局?jǐn)U大會議上作《論十大關(guān)系》的講話，5月2日又向最高國務(wù)會議作了報告。
      《論十大關(guān)系》提出的基本方針是:“一定 要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一一個強大的社會主義國家。”這是毛澤東關(guān)于怎樣建設(shè)社會主義的根本指導(dǎo)思想。在總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題和對蘇聯(lián)經(jīng)驗鑒戒的基礎(chǔ)上，報告論述了十個問題即“十大關(guān)系”。
      “十大關(guān)系”前五條主要討論經(jīng)濟(jì)問題，從經(jīng)濟(jì)，工作的各個方面來調(diào)動各種積極因素。前三條講重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系。報告強調(diào)今后要更多地注意發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，盡量降低軍政費用的比重，多搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這里涉及的實際上是開辟一條與蘇聯(lián)有所不同的中國工業(yè)化道路。第四、第五條講國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，并開始涉及經(jīng)濟(jì)體制的改革，提出要充分調(diào)動各方面的積極性，在鞏固中央統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)的前提下， 擴(kuò)大一點地方的權(quán)力。
      “十大關(guān)系”后五條主要討論政治關(guān)系，講漢族和少數(shù)民族的關(guān)系、黨和非黨的關(guān)系、革命和反反革命的關(guān)系、是非關(guān)系、中國和外國的關(guān)系,這些都后于政治生活和思想文化生活中調(diào)動各種積極因素的問題，報苦提出，在共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系上實行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，確認(rèn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作要繼續(xù)存在、發(fā)揮作用。在中國與外國的關(guān)系中，要學(xué)習(xí)資本主義國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面，但也要抵制和批判資產(chǎn)階級的一切腐敗制度和思想作風(fēng)。
      《論十大關(guān)系》初步提出了中國社會主義經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的若干新方針，標(biāo)志著我們黨對怎樣建設(shè)社會主義有了自己新的重要認(rèn)識，對當(dāng)時和以后的社會主義建設(shè)都有很強的針對性和理論指導(dǎo)作用。毛澤東多次說:前幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要學(xué)外國經(jīng)驗，《論十大關(guān)系》開始提出自己的建設(shè)路線，有我們自己的一套內(nèi)容。
      在此前后，黨還根據(jù)國內(nèi)外的新形勢和國家建設(shè)的新任務(wù)，在其他方面提出一系列新的方針。1956年1月，中央召開關(guān)于知識分子問題的會議。周恩來在報告中充分肯定知識分子在社會主義建設(shè)中的地位和作用，認(rèn)為他們的絕大部分“已經(jīng)是工人階級的一部分”，并發(fā)出“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的動員令。會后，國務(wù)院成立科學(xué)規(guī)劃委員會，制定《一九五六一一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》。為繁榮和發(fā)展社會主義科學(xué)文化事業(yè)，黨中央提出了“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”方針。1956年前后，黨還提出爭取用和平方式解放臺灣，倡議中國共產(chǎn)黨和國民黨兩黨為了民族和祖國的利益實現(xiàn)第三次合作。
      《論十大關(guān)系》和一系列新方針的提出，展現(xiàn)了黨為尋找適合中國情況的社會主義建設(shè)道路而解放思想、多方探索的生動景象，為黨的八大的召開做了重要的思想理論準(zhǔn)備。
      黨的八大
      1956年9月15日至27日，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京舉行。毛澤東致開幕詞，劉少奇作政治報告，周恩來作關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個五年計劃的建議的報告，鄧小平作關(guān)于修改黨章的報告。
      黨的八大正確分析國內(nèi)形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，明確提出黨和全國人民在新形勢下的主要任務(wù)。大會宣布:我國無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，幾千年來的階級剝削制度的歷史已經(jīng)基本上結(jié)束，社會主義的社會制度在我國已經(jīng)基本上建立起來。國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。這些論述的核心觀點，是在社會主義條件下全黨要集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。
      黨的八大堅持黨中央提出的既反保守又反冒進(jìn)，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。大會肯定“三個主體，三個補充”思想，即以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)、國家市場三者為主體，而以個體經(jīng)營、自由 生產(chǎn)、自由市場三者作為補充。這是在理論上突破蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)模式，探索經(jīng)濟(jì)體制改革的重要嘗試。大會提出在三個五年計劃或者再多一點的時間內(nèi)，在我國建成一一個基本上完整的工業(yè)體系的戰(zhàn)略設(shè)想，為全國人民描繪了社會主義發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
      黨的八大通過的新黨章是中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政以后制定的第一部黨章。新黨章根據(jù)執(zhí)政黨的特點，提出了全面開展社會主義建設(shè)的任務(wù)。新黨章對貫徹黨的民主集中制的根本原則作出了許多新規(guī)定，要求“黨必須采取有效的辦法發(fā)揚黨內(nèi)民主”，同時強調(diào)“黨的民主原則不能離開黨的集中原則。黨是以一切黨員都要遵守的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”。新黨章在黨員義務(wù)方面增加“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一”“對黨忠誠老實”等內(nèi)容。
      黨的八屆一中全會選舉毛澤東為中央委員會主席，劉少奇、周恩來、朱德陳云為副主席，鄧小平為總書記，由上述6人組成中央政治局常務(wù)委員會。
      黨的八大宣告了社會主義革命的基本完成和社會主義制度的基本確立。大會制定的路線是正確的，提出的許多新方針和新設(shè)想是富于創(chuàng)造精神的。這次會議對中國建設(shè)社會主義道路的探索，站在比較高的歷史起點上，取得了初步成果，對于黨和國家事業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的重要意義。
      黨的八大以后，為解決社會主義改造中的遺留問題，中央按照“三個主體，三個補充”方針調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，取得初步進(jìn)展，并且產(chǎn)生一些搞活經(jīng)濟(jì)的新思路。同時，黨對農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，以簡政放權(quán)為內(nèi)容的改革也逐步展開。
      以《論十大關(guān)系》和黨的八大為標(biāo)志，黨對中國社會主義建設(shè)道路的探索有了良好開端。
      提出正確處理人民內(nèi)部矛盾理論、全黨整風(fēng)和反右派斗爭
      1956年2月蘇共二十大召開，赫魯曉夫在會上作了金盤否定斯大林的秘密報告，在社會三義陣營引起極大震動和思想混亂。國際共產(chǎn)主義運動出大的波折。這警示人們?nèi)绻荒苷_認(rèn)識和處理社會主義社會的各種矛盾特別是人民內(nèi)部矛盾，社會主義制度將難以鞏固，社會主義建設(shè)將難以進(jìn)行。在國內(nèi)，由于社會主義改造的迅速完成，加上經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)冒進(jìn)的影響未能完全全消除，領(lǐng)導(dǎo)工作中還存在官僚主義等問題，一些地方出現(xiàn)少數(shù)群眾鬧事等不穩(wěn)定情況。面對這些復(fù)雜的新情況，黨中央和毛澤東深人思考社會主義社會的矛盾，提出了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。
      1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會議上發(fā)表《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》(后改為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》)的講話。他指出:矛盾是普遍存在的，社會主義社會也充滿著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會不斷地向前發(fā)展。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，這些矛盾可以經(jīng)過社會主義制度本身的自我調(diào)整和完善，不斷得到解決。這一論斷第一次科學(xué)揭示了 社會主義社會發(fā)展的動力，也為后來的社會主義改革奠定了理論基礎(chǔ)。
      毛澤東還指出:社會主義社會存在著敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類性質(zhì)根本不同的矛盾。前者需要用強制的、專政的方法去解決，后者只能用民主的、說服教育的、“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”的方法去解決。他把正確處理人民內(nèi)部矛盾提升到國家政治生活主題的高度，強調(diào):革命時期大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結(jié)束，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。
      《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》在馬克思主義發(fā)展史上具有開創(chuàng)性意義。毛澤東深人研究社會主義社會的矛盾問題，形成一套系統(tǒng)的關(guān)于社會主義社會矛盾的學(xué)說，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論，對黨和社會主義建設(shè)事業(yè)具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
      根據(jù)黨的八大精神和黨內(nèi)外出現(xiàn)的新情況、新問題，中央決定從整頓黨的作風(fēng)人手，克服官僚主義、宗派主義和主觀主義，正確處理人民內(nèi)部矛盾。1957年4月27日， 中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運動的指示》。毛澤東后來指出，黨希望通過整風(fēng)，達(dá)到這樣的目標(biāo):造成-個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。廣大干部群眾包括許多有影響的黨外人土積極響應(yīng)號召，對黨和政府的工作以及黨政干部的思想作風(fēng)提出大量批評和建議。絕大多數(shù)意見比較中肯，
      富有建設(shè)性，對我黨整風(fēng)、改正缺點錯誤大有益處。然而，隨著整風(fēng)運動的開展，許多復(fù)雜情況出現(xiàn)了。極少數(shù)人乘機(jī)向黨和新生的社會主義制度發(fā)動進(jìn)攻。他們把共產(chǎn)黨在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位攻擊為“黨天下”， 要求“輪流坐莊”，把人民民主專政的制度說成是產(chǎn)生官僚主義、宗派主義和主觀主義的根源。這種異?，F(xiàn)象引起黨的警覺。6月，中央要求組織力量反擊右派分子進(jìn)攻。
      對極少數(shù)右派分子的進(jìn)攻進(jìn)行反擊，對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義道路的思潮進(jìn)行批判，是完全必要的，也是正確的。但是，由于對階級斗爭的形勢作了過于嚴(yán)重的估計，把大量人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾，把大量思想認(rèn)識問題當(dāng)作政治問題，反右派斗爭被嚴(yán)重地擴(kuò)大化了。這是黨的歷史上的一大教訓(xùn)，使黨探索中國社會主義建設(shè)道路的良好開端遭受挫折。
      “大躍進(jìn)”、人民公社化運動和糾“左”努力
      為了盡快改變中國貧窮落后的面貌，黨力圖在探索社會主義建設(shè)道路中打開一個嶄新的局面。1956 年初，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)就已經(jīng)出現(xiàn)急躁冒進(jìn)傾向。隨著1957年一些工廠、農(nóng)村出現(xiàn)生產(chǎn)迅速增長的新氣象，人民群眾建設(shè)社會主義的積極性大大提高，黨認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該搞得更快一些。在國際上，中國共產(chǎn)黨在1957年11月莫斯科各國共產(chǎn)黨和工人黨代表會議上獲得了崇高聲譽，再加上蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星以及提出15年趕上和超過美國，這些給包括中國在內(nèi)的全世界社會主義者巨大鼓舞。
      1957年冬季，全國掀起以興修水利、養(yǎng)豬積肥和改良土壤為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，拉開了“大躍進(jìn)”的序幕。1958年5月，黨的八大二次會議通過“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線，反映了黨和廣大人民群眾迫切要求改變我國經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望，但違背了經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必須遵循的客觀規(guī)律。會后，“大躍進(jìn)”運動在全國范圍內(nèi)從各方面開展起來。農(nóng)業(yè)方面提出“以糧為綱”口號，要求5年、3年以至一兩年達(dá)到規(guī)定的糧食產(chǎn)量指標(biāo)，引發(fā)嚴(yán)重的浮夸風(fēng)。工業(yè)方面提出“以鋼為綱”口號，要求幾年內(nèi)提前實現(xiàn)15年鋼產(chǎn)量趕超英國的目標(biāo)，掀起大煉鋼鐵的群眾運動。
      在“大躍進(jìn)”迅猛發(fā)展的同時，農(nóng)村掀起人民公社化運動高潮。1958年8月， 中共中央作出《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。隨后，全國農(nóng)村只用了一個多月就基本實現(xiàn)公社化?！按筌S進(jìn)”初期建立的人民公社的特點是“一大二公”，實際上是刮“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”，搞平均主義，無償調(diào)撥生產(chǎn)隊包括社員個人的財物和勞動力，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
      盡最大的努力把建設(shè)搞得快-點，以爭取更多的主動，是當(dāng)時全黨全國人民的迫切愿望。但是，由于黨對大規(guī)模社會主義建設(shè)經(jīng)驗的不足，由于背離了黨一向倡導(dǎo)的實事求是的原則，憑主觀愿望和意志辦事，結(jié)果事與愿違。
      1958年秋冬之間，黨中央開始發(fā)現(xiàn)“大躍進(jìn)”和人民公社化運動中出了不少亂子。從1958年11月第-次鄭州會議到1959年7月廬山會議前期，黨中央領(lǐng)導(dǎo)整頓人民公社，調(diào)整高指標(biāo)，作了初步糾正“左” 傾錯誤的努力，“共產(chǎn)風(fēng)”浮夸風(fēng)、高指標(biāo)和瞎指揮得到初步遏制，形勢開始有所好轉(zhuǎn)。這期間，黨中央和毛澤東對社會主義建設(shè)規(guī)律得到一些新的認(rèn)識。主要包括:生產(chǎn)關(guān)系-定要適合生產(chǎn)力的性質(zhì);價值法則是一個偉大的學(xué)校， 必須利用價值規(guī)律為社會主義服務(wù);要以“農(nóng)、輕、重”為序進(jìn)行社會主義建設(shè);綜合平衡是整個經(jīng)濟(jì)工作的根本問題，國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)有計劃按比例發(fā)展。這些認(rèn)識是糾“左”取得初步成效的重要原因，也是黨探索中國社會主義建設(shè)道路的重要成果。但是，糾“左”是在肯定“大躍進(jìn)”和人民公社的前提下和框架內(nèi)進(jìn)行的，初步好轉(zhuǎn)的形勢還很不鞏固。隨后出現(xiàn)的“反右傾”斗爭中斷了糾“左”的進(jìn)程，加上自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義撕毀合同，黨和人民面臨新中國成立以來前所未有的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。
      國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出
      面對嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，黨中央和毛澤東決心認(rèn)真調(diào)查研究，糾正錯誤，調(diào)整政策。1960年11月，中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》，要求全黨用最大努力堅決糾正“共產(chǎn)風(fēng)”; 1961年1月，黨的八屆九中全會決定對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。以這兩件事為標(biāo)志，“大躍進(jìn)”運動實際上已被停止，國民經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)人調(diào)整的新軌道。
      毛澤東在八屆九中全會以及為準(zhǔn)備這次全會而召開的中央工作會議上，號召全黨恢復(fù)實事求是、調(diào)查研究的作風(fēng)。之后，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭深人基層調(diào)查研究。為系統(tǒng)解決農(nóng)村人民公社存在的問題，毛澤東于1961年3月主持起草《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(農(nóng)業(yè)六十條)。在條例起草和修訂期間，全黨的認(rèn)識不斷深化，開始逐步解決農(nóng)民強烈反映的公共食堂等問題。
      全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，為各領(lǐng)域的調(diào)整提供了重要的思想基礎(chǔ)。工業(yè)領(lǐng)域調(diào)整圍繞降低鋼產(chǎn)量等指標(biāo)和整頓企業(yè)秩序展開。1961年9月，中央作出《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問題的指示》，強調(diào)必須當(dāng)機(jī)立斷，把工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的指標(biāo)降到確實可靠、留有余地的水平上。同時，中央發(fā)布試行《國營工業(yè)企業(yè)工作條例(草案)》(工業(yè)七十條)，對于恢復(fù)和建立企業(yè)正常生產(chǎn)秩序發(fā)揮了積極作用。同經(jīng)濟(jì)工作調(diào)整相配合，科學(xué)、教育、文化等領(lǐng)域也進(jìn)行了調(diào)整。其中心內(nèi)容是調(diào)整黨和知識分子的關(guān)系，落實知識分子政策;堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針;健全必要的規(guī)章制度，以恢復(fù)正常秩序，保證各方面工作的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步調(diào)動知識分子積極性，1962 年3月，周恩來在《論知識分子問題》報告中，肯定我國知識分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是屬于勞動人民的知識分子，強調(diào)在社會主義建設(shè)中要發(fā)揮科學(xué)和科學(xué)家的作用，使知識分子受到很大鼓舞。為進(jìn)一步總結(jié)“大躍進(jìn)”以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識，增強團(tuán)結(jié)，1962年1月11日至2月7日，黨中央在北京召開擴(kuò)大的中央工作會議(七千人大會)。劉少奇代表中央提出的書面報告草稿，總結(jié)了“大躍進(jìn)”以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析了產(chǎn)生缺點錯誤的原因。1月30日，毛澤東在大會上發(fā)表講話,作了自我批評，強調(diào)在社會主義建設(shè)上，我們還有很大的盲目性，今后要下苦功夫調(diào)查研究，弄清楚社會主義經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。要使中國趕上和超過世界上最先進(jìn)的資本主義國家，沒有一百多年的時間是不行的。這是黨中央和毛澤東對社會主義建設(shè)長期性的進(jìn)一步認(rèn)識。鄧小平、周恩來分別代表中央書記處和國務(wù)院在大會上作自我批評，并提出了恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和克服目前困難的主要辦法。
      七千人大會在當(dāng)時歷史條件下取得了重要成果。雖然會議未能從根本指導(dǎo)思想上清理“大躍進(jìn)”和‘反右傾”的錯誤，但對待缺點錯誤的比較實事求是的態(tài)度，以及發(fā)揚民主和進(jìn)行自我批評的精神，給全黨以鼓舞，增強了黨的凝聚力，在動員全黨團(tuán)結(jié)奮斗戰(zhàn)勝困難方面起了積極作用。
      七千人大會之后 ，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)采取的主要措施是:大力精減職工，減少城鎮(zhèn)人口;壓縮基本建設(shè)規(guī)模，停建緩建大批基本建設(shè)項目;縮短工業(yè)戰(zhàn)線，實行必要的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);從人力物力財力各方面加強和支援農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，加強農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)力量。在農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整中，一些地方進(jìn)行了包括包產(chǎn)到戶在內(nèi)的各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制嘗試，取得較好效果。
      經(jīng)過七千人大會前后將近兩年的調(diào)整,從1963年夏始，各項建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)明顯的健康發(fā)展勢頭。到1965年底，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)全面完成。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值超過歷史最高水平;農(nóng)輕重的比例關(guān)系得到改善;積累與消費的比例關(guān)系基本恢復(fù)正常;財政收支平衡，市場穩(wěn)定，人民生活水平有所提高?！按筌S進(jìn)”和人民公社化運動帶來的嚴(yán)重困難局面，依靠黨和人民艱苦卓絕的努力終于得到改變。
      當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作取得巨大成就的時候，黨適時提出了新的奮斗目標(biāo)。1964 年底，周恩來在三屆全國人大- -次會議上鄭重提出實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的歷史任務(wù)，即“在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具 有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進(jìn)水平”。中央還確定分兩步走實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想，即從第三個五年計劃開始，第一步， 經(jīng)過三個五年計劃時期，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使中國經(jīng)濟(jì)走在世界前列?！?四個現(xiàn)代化”從此成為.黨和全國各族人民的共同奮斗目標(biāo)，成為凝聚和團(tuán)結(jié)全國各族人民不懈奮斗的強大精神力量。
      20世紀(jì)50年代中期至60年代中期，世界局勢動蕩。在美蘇兩個超級大國主導(dǎo)的世界冷戰(zhàn)格局中，中國面臨來自多方的公開的和潛在的侵略威脅、戰(zhàn) 爭挑釁和軍事壓力。如何堅持獨立自主，反對來自各個方面的霸權(quán)主義，以維護(hù)民族尊嚴(yán)和國家利益，是黨在國際關(guān)系問題上考慮的中心。
      50年代末期至60年代前期，根據(jù)形勢的發(fā)展，毛澤東重新提出“中間地帶”問題，認(rèn)為中間地帶有兩部分:一部分是指亞非拉廣大經(jīng)濟(jì)落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達(dá)的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制，在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題。爭取“中間地帶”，發(fā)展同亞非拉國家的關(guān)系，成為當(dāng)時中國對外政策的一一個重要組成部分。1964 年中法建交，是中國與西方發(fā)達(dá)國家打開外交局面的重大成果。
      這一時期，中美之間圍繞美國武裝插足臺灣、干涉中國內(nèi)政和美國武裝侵略越南、威脅中國安全等問題展開對抗。1958年8月，黨中央和毛澤東以炮擊金門的方式把臺灣問題提出來，沉重打擊了蔣介石集團(tuán)叫囂“反攻大陸”的氣焰和美國搞‘ 兩個中國”的企圖，有力表明了中國人民反對美國干涉中國內(nèi)政、維護(hù)國家統(tǒng)一的立場和決心。1965 年開始的援越抗美斗爭，體現(xiàn)了中國人民反對侵略威脅、維護(hù)世界和平的大無畏精神。
      從20世紀(jì)50年代后期開始，中蘇之間的矛盾和沖突日漸加劇。蘇聯(lián)黨以“老子黨”自居，要求中國共產(chǎn)黨在軍事和外交上服從其蘇美合作主宰世界的戰(zhàn)略。正如鄧小平所說:“真正的實質(zhì)問題是不平等，中國人感到受屈辱。”中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主，堅決頂住來自蘇聯(lián)的巨大壓力，維護(hù)了國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和黨的尊嚴(yán)。