三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和各項(xiàng)建設(shè)的展開(kāi)

      國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和初步發(fā)展
      舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)本來(lái)極其落后，日本帝國(guó)主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)民黨反動(dòng)派反人民戰(zhàn)爭(zhēng)更使它遭到嚴(yán)重的破壞，集中力量恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)成為擺在黨和人民面前的緊迫任務(wù)。黨和政府按照“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的基本方針，全力恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
      農(nóng)業(yè)方面，黨在發(fā)揚(yáng)農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)積極性的同時(shí)，逐步推動(dòng)個(gè)體農(nóng)民之間的勞動(dòng)互助。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投人逐年增加，并集中力量治理了淮河和修建了荊江分洪、黃河下游防洪工程等骨干項(xiàng)目，初步改變了舊中國(guó)江河堤岸年久失修、水患頻繁的狀況。各地還大力整修水渠塘堰，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)和發(fā)展。1952年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量由1949年的11318.4萬(wàn)噸增加到16393.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)44.8%。
      工業(yè)方面，重點(diǎn)放在恢復(fù)國(guó)計(jì)民生急需的礦山、鋼鐵、動(dòng)力，機(jī)器制造等行業(yè)和主要化學(xué)工業(yè)，同時(shí)恢復(fù)和增加紡織及其他輕工業(yè)生產(chǎn)。在地區(qū)分布上，以恢復(fù)東北工業(yè)基地為主，同時(shí)兼顧內(nèi)地工業(yè)，有計(jì)劃地新建了一批骨干企業(yè)。到1952年底，主要工業(yè)產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量均超過(guò)歷.史最高水平。
      交通運(yùn)愉業(yè)方面，國(guó)家用于交通運(yùn)輸業(yè)的投資共17.7億元，占全國(guó)基建投資總額的22.6%。基本恢復(fù)了原有的鐵路網(wǎng)，重新連接華北和華南。完成了穿越大西南腹地的成(成都)渝(重慶)鐵路和西北地區(qū)的天(水)蘭(州)鐵路的修建。成渝鐵路是清末就籌款準(zhǔn)備興修的川漢鐵路的一段，拖了近半個(gè)世紀(jì)未能完成，新中國(guó)成立后僅用兩年就建成通車(chē)。國(guó)家還新建和改建了一些主要干線及縣、鄉(xiāng)級(jí)公路，全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍瘫刃轮袊?guó)成立初期增長(zhǎng)了50%以上，通往“世界屋脊”的康藏公路(今川藏公路)、青藏公路,于1950年開(kāi)始興建。
      貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展，是促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流，恢復(fù)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社商業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為流通領(lǐng)域的主渠道。到1952年底，在全國(guó)范圍內(nèi)，基本形成了從上到下的包括各種門(mén)類(lèi)的統(tǒng)一的國(guó)營(yíng)商業(yè)體系。穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)后，為解決因通貨膨脹而形成的虛假購(gòu)買(mǎi)力消失導(dǎo)致的問(wèn)題，政府采取擴(kuò)大對(duì)私營(yíng)工廠加工訂貨、大量收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品以提高農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力、調(diào)整稅收負(fù)擔(dān)、適當(dāng)收縮國(guó)營(yíng)商業(yè)、教育私營(yíng)企業(yè)工人努力完成生產(chǎn)任務(wù)等措施，合理調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，使私營(yíng)工商業(yè)得到很大發(fā)展。
      經(jīng)過(guò)全國(guó)人民三年多的艱苦奮斗，新中國(guó)成立前遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)，并有了初步發(fā)展。1952年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值810億元，比1949年增長(zhǎng)77%多。國(guó)家財(cái)政收入成倍增加，收支平衡。城鄉(xiāng)人民收入逐年增多，生活普遍得到改善。同1949年相比，全國(guó)職工平均工資提高了70%，農(nóng)民收入一般增長(zhǎng)30%以上。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重上升，私人資本主義經(jīng)濟(jì)比重逐年下降。工業(yè)生產(chǎn)力的地位得到加強(qiáng)，現(xiàn)代工業(yè)的比重有所上升，為我國(guó)開(kāi)始由農(nóng)業(yè)國(guó)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)打下了基礎(chǔ)，進(jìn)而確保了整個(gè)國(guó)家經(jīng)新民主主義穩(wěn)步地向社會(huì)主義邁進(jìn)。
      教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)的除舊布新
      隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來(lái)，一個(gè)文化建設(shè)的高潮也在到來(lái)，其他各方面的建設(shè)都有相應(yīng)的發(fā)展。
      文化建設(shè)，一是要適應(yīng)和推進(jìn)政治變革，二是要適應(yīng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為建設(shè)民族的、科學(xué)的、大眾的文化，黨領(lǐng)導(dǎo)了對(duì)舊有學(xué)教育事業(yè)和社會(huì)文化事業(yè)有步聚地近行改革，爭(zhēng)取一切愛(ài)國(guó)的知識(shí)分子為人民服務(wù)。
      掌握輿論工具，確立馬克思主義在全國(guó)的指導(dǎo)地位。在接管城市中，把作為輿論宣傳、大眾傳播重要工具的報(bào)紙、刊物、電臺(tái)、通訊社等文化事業(yè)，完全置于黨和國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。為系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，1951年至1953年出版了《毛澤東選集》第一至第三卷、1955年開(kāi)始翻譯出版《例寧全集》，1956年開(kāi)始翻譯出版《馬克思恩格斯全集》。
      教育改革方面，除了實(shí)行國(guó)家對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),廢除反動(dòng)政治教育，使馬列主義教育進(jìn)入學(xué)校外，還有兩個(gè)主要方面:一是解決教育向廣大工農(nóng)群眾打開(kāi)大門(mén)的問(wèn)題。針對(duì)舊社會(huì)勞動(dòng)人民難有受教育機(jī)會(huì)的狀況，黨和政府確定了“教育必須為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)服務(wù)，學(xué)校向工農(nóng)開(kāi)門(mén)”的教育方針。二是發(fā)展和改革高等教育。1951 年底至1953年,教育部對(duì)全國(guó)高等學(xué)校進(jìn)行院系調(diào)整，大幅度擴(kuò)大招生,適應(yīng)了工業(yè)化建設(shè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的急迫需要。
      文藝工作方面，繼續(xù)提倡文藝為人民服務(wù)、為工農(nóng)兵服務(wù)，還提出了“ 百花齊放，推陳出新”的方針，為繁榮我國(guó)文藝事業(yè)指明了方向。廣大文藝工作者深人社會(huì)生活，創(chuàng)作出一批以革命戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)改造為題材，啟發(fā)人民政治覺(jué)悟,鼓勵(lì)人民勞動(dòng)熱情的優(yōu)秀文藝作品。
      科學(xué)工作方面，黨和政府十分重視科學(xué)技術(shù)在建設(shè)事業(yè)中的重要作用。新中國(guó)成立之初就成立了中國(guó)科學(xué)院。中央要求，以中國(guó)科學(xué)院作為全國(guó)科學(xué)研究的中心，指導(dǎo)建立地方科研機(jī)構(gòu)，同時(shí)發(fā)展高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的科研機(jī)構(gòu)，逐步形成比較完整的科研體系。到1955年底，全國(guó)科學(xué)技術(shù)人員已達(dá)40余萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)超過(guò)800個(gè)。這支力量在國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
      醫(yī)療衛(wèi)生工作方面，黨和政府提出了衛(wèi)生工作要“面向工農(nóng)兵”“預(yù)防為主”和“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”的方針。在農(nóng)村、城市街區(qū)和工礦企業(yè)，普遍建立起基層衛(wèi)生組織，以及各種專(zhuān)業(yè)防疫機(jī)構(gòu)和防疫隊(duì)伍。同時(shí)，在全國(guó)開(kāi)展大規(guī)模的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，使城鄉(xiāng)落后的衛(wèi)生面貌大為改觀。
      知識(shí)分子的思想改造，是我國(guó)在各方面徹底實(shí)現(xiàn)民主改革和逐步實(shí)行工業(yè)化的重要條件之一。為了發(fā)揮他們?cè)趪?guó)家建設(shè)中的積極作用，黨十分重視對(duì)知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)、教育和改造工作。1951 年9月，北京大學(xué)12位著名教授響應(yīng)黨的號(hào)召，發(fā)起北大教員政治學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，京、津高校隨即開(kāi)展了比較集中的思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。同年9月29日，周恩來(lái)向北京、天津高校教師學(xué)習(xí)會(huì)的教師作《關(guān)于知識(shí)分子的改造問(wèn)題》的報(bào)告，勉勵(lì)一切有愛(ài)國(guó)思想的知識(shí)分子努力站到人民的立場(chǎng)，站到工人階級(jí)的立場(chǎng)。后來(lái)，學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)逐漸擴(kuò)展到整個(gè)知識(shí)界。大多數(shù)知識(shí)分子通過(guò)學(xué)習(xí)毛澤東著作，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)肅清封建買(mǎi)辦思想影響，批判資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)思想，掌握了馬克思主義基礎(chǔ)知識(shí)，從而由民族的、愛(ài)國(guó)的立場(chǎng)前進(jìn)到人民的立場(chǎng)，滿腔熱情地投身到新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)中。
      軍隊(duì)和國(guó)防的現(xiàn)代化建設(shè)
      建立鞏固的現(xiàn)代化國(guó)防，建設(shè)一支強(qiáng)大的正規(guī)化、現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)，是黨在新中國(guó)成立后提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。特別是經(jīng)歷了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，中央軍委系統(tǒng)總結(jié)了同高度現(xiàn)代化裝備的美軍作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)人民解放軍適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，逐步實(shí)行由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊(duì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
      實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)諸軍兵種密切的協(xié)同動(dòng)作,是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防不可缺少的一項(xiàng)重要條件。遵照中央軍委指令，人民解放軍進(jìn)行大幅度精簡(jiǎn)整編。同時(shí)，對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織編制進(jìn)行調(diào)整，在原有陸軍的基礎(chǔ)上先后組建空軍、海軍、防空軍、公安軍等軍種，以及炮兵、裝甲兵等各兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其所屬部隊(duì)，人民解放軍初步發(fā)展成為軍兵種較為齊全的軍隊(duì)。
      建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1954年4月，中共中央、中央軍委頒布人民解放軍政治工作條例草案。這對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人民解放軍作為鞏固人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石作用，具有重要意義。
      為加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)建設(shè)，提高人民解放軍武器裝備的現(xiàn)代化水平，1953 年8月，中共中央政治局討論并審定了國(guó)防工業(yè)“一五”建設(shè)計(jì)劃的安排。1955年1 月，中共中央、毛澤東作出發(fā)展原子能事業(yè)、研制原子彈的決定。毛澤東說(shuō):“在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒(méi)有這個(gè)東西。”歷史證明，重點(diǎn)突出尖端技術(shù)的發(fā)展，是一項(xiàng)很有遠(yuǎn)見(jiàn)、很有膽略的戰(zhàn)略決策，對(duì)于中國(guó)國(guó)防科技事業(yè)發(fā)展和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
      根據(jù)國(guó)際局勢(shì)總的趨向緩和，但帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性依然存在的估計(jì)，1956 年3月召開(kāi)的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議首次明確積極防御的戰(zhàn)略方針，為人民解放軍執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)和進(jìn)行軍事訓(xùn)練指明了方向，使軍隊(duì)正規(guī)化和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。
      爭(zhēng)取有利于建設(shè)的國(guó)際和平環(huán)境
      為了給國(guó)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造有利的國(guó)際和平環(huán)境，黨要求在外交方面展開(kāi)積極的工作和斗爭(zhēng)。
      為發(fā)展同新興民族獨(dú)立國(guó)家尤其是鄰近的民族獨(dú)立國(guó)家的關(guān)系，1953年12月，我國(guó)政府在同印度就兩國(guó)間存在的問(wèn)題特別是印度與中國(guó)西藏地方關(guān)系問(wèn)題的談判中，首次提出和平共處五項(xiàng)原則，其表述后來(lái)確定為:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項(xiàng)原則的提出，具有重大的戰(zhàn)略意義。它是新中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上開(kāi)展活動(dòng)，突破美國(guó)的孤立和遏制政策，擴(kuò)大對(duì)外交往的有力武器，不僅成為我國(guó)對(duì)外政策的基石，也逐漸在國(guó)際社會(huì)中被普遍接受，為推動(dòng)建立公正合理的新型國(guó)際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)。
      朝鮮停戰(zhàn)以后，亞洲的緊張局勢(shì)有所緩和。但是，美國(guó)不僅不想從朝鮮半島撤軍，和平解決朝鮮問(wèn)題，而且其海軍艦隊(duì)繼續(xù)盤(pán)踞在臺(tái)灣海峽，干涉中國(guó)內(nèi)政,并企圖從印度支那地區(qū)扼制中國(guó)。這種保持國(guó)際緊張局勢(shì)的做法，是不得人心的。1954年4月，由中國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)及有關(guān)國(guó)家外長(zhǎng)參加的討論朝鮮問(wèn)題和印度支那問(wèn)題的會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。這是中華人民共和國(guó)首次以五大國(guó)之一的身份參加討論國(guó)際問(wèn)題的重要會(huì)議。會(huì)議期間，周恩來(lái)率領(lǐng)的中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行了卓越的外交斡旋，促使會(huì)議達(dá)成恢復(fù)印度支那和平的協(xié)議，法國(guó)從越南、老撾、柬埔寨撤軍，并確認(rèn)三國(guó)的民族獨(dú)立地位。日內(nèi)瓦會(huì)議的成功，使亞洲局勢(shì)和國(guó)際局勢(shì)進(jìn)一步緩和， 增強(qiáng)了我國(guó)南部邊境的安全。
      在亞洲、非洲民族解放運(yùn)動(dòng)高漲的形勢(shì)下，1955 年4月，亞非29個(gè)國(guó)家政府首腦在印度尼西亞萬(wàn)隆舉行會(huì)議。周恩來(lái)率中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議，在會(huì)上鮮明提出“求同存異”的方針，呼吁各國(guó)撇開(kāi)分歧，為反對(duì)殖民主義的共同利益而加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，受到與會(huì)各國(guó)的贊同，打開(kāi)了中國(guó)與亞非國(guó)家廣泛交往的大門(mén)。會(huì)議通過(guò)的《亞非會(huì)議最后公報(bào)》吸收了中國(guó)代表團(tuán)的建議，形成和平共處、友好合作的十項(xiàng)原則。會(huì)議取得圓滿成功。會(huì)議期間，周恩來(lái)還發(fā)表聲明:中國(guó)政府同意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問(wèn)題。這個(gè)聲明促使中美兩國(guó)于1955年8月開(kāi)始大使級(jí)會(huì)談。
      這些卓有成效的外交工作和外交斗爭(zhēng)，促進(jìn)了國(guó)際緊張局勢(shì)的緩和，擴(kuò)大了我國(guó)在國(guó)際上的聯(lián)系，顯示出我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的重要作用，也為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)爭(zhēng)取到了較為有利的國(guó)際和平環(huán)境。
      加強(qiáng)黨在全國(guó)執(zhí)政后的自身建設(shè)
      新中國(guó)成立后，黨十分重視在執(zhí)政條件下黨組織自身的.建設(shè)。1950年5月，針對(duì)在全國(guó)革命勝利的形勢(shì)下黨內(nèi)一部分人滋長(zhǎng)的以功臣自居的驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風(fēng)，黨中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求嚴(yán)格地整頓全黨的作風(fēng)，首先是整頓干部作風(fēng)。1951年三四月間，中共中央召開(kāi)第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，決定對(duì)全黨的基層組織進(jìn)行一次普遍整頓，在全體黨員中進(jìn)行一次關(guān)于共產(chǎn)黨員必須具備的八項(xiàng)條件的教育,特別是關(guān)于社會(huì)主義、共產(chǎn)主義前途的教育。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每一個(gè)黨員進(jìn)行認(rèn)真的審查和登記，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的和不夠黨員條件的黨員進(jìn)行組織處理。整黨從1951年下半年開(kāi)始，到1954年春基本結(jié)束。經(jīng)過(guò)整黨，共有41萬(wàn)人被開(kāi)除出黨或被勸告退黨，增強(qiáng)了黨組織的純潔性。同時(shí)，各級(jí)黨組織積極而又謹(jǐn)慎地發(fā)展新黨員，黨員人數(shù)由整黨前的580萬(wàn)人發(fā)展到636.9余萬(wàn)人，黨的隊(duì)伍增加了新的血液。
      1954年2月，黨的七屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》。決漢強(qiáng)調(diào)，黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，要求全覺(jué)尤其是黨的高級(jí)干部要提高維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性。1955年3月，黨的全國(guó)代表會(huì)議決定成立黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)。
      總的來(lái)說(shuō)， 在新中國(guó)成立初期， 全黨的精神面貌是比較好的，繼續(xù)保持了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的艱苦奮斗作風(fēng)和同人民群眾的密切聯(lián)系。黨中央從延安整風(fēng)和黨的七大以來(lái)形成的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的條件下繼續(xù)保持下來(lái)。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的黨，一個(gè)為黨所確定的正確目標(biāo)而一致行動(dòng)、努力奮斗的黨，是新中國(guó)成立初期我們各項(xiàng)工作取得順利進(jìn)展的最重要的保證。